基层干部反映，长期以来，由于县级纪检监察机关力量不足，乡镇纪委职能发挥不够、监督难到位，导致查处村组干部“蝇”式腐败时往往“鞭长莫及”。今年三月，宣汉县新成立的乡镇纪检监察工作协作区，组织相关部门负责人、乡镇纪委和村干部集中办案。（8月13日新华网）

    基层干部众多，“蝇”式腐败多发，执纪力量有限，使得“查处难”瓶颈难以突破。为此，进行改革探索，寻求高效快捷、省钱省力的监督执纪方式，已成为必由之路。有需求就会有突破，有压力就会有挑战，“协作区”办案新招在四川宣汉县应运而生。尽管该执纪模式仅运行半年，对效果还难以精准评估，但当地敢于创新的想法，就是最大的亮点，让人拍手点赞。

    从媒体报道中不难得出，“协作区”办案模式主要依靠新增机构，在县与乡镇之间增加执纪“夹心层”——工作协作区，配备人员编制，由每个协作区分别负责几个乡镇案件查办。这样做的好处很明显，能在县与乡镇之间形成“缓冲”，将县级纪委的压力分解到协作区，减轻平时的工作压力和不足。

    “协作区”虽由县纪委派驻，但透过现象看本质，仍然是做机构、人手“加法”，靠的是“增量”上做文章，充实了监督执纪力量，但由此带来机构冗余、财政负担也是板上钉钉。如此以来，县纪委工作压力确实轻松不少，但只是把压力、责任下沉到“协作区”，并未在监督执纪方面有多少“质”的突破。

    这样的改革，思维依然片面颇受局限，忽视了群众的重要性，给人留下“闭门造车”之感。据相关媒体统计，在众多反腐线索中，有超过一半来自群众举报，也就是说，群众是基层腐败的“知情人”，是腐败干部的“天然公敌”。甘肃省永登县人民检察院反贪污贿赂局局长，在与村民的偶然交谈中，便嗅到了腐败的“味道”，进而顺藤摸瓜，牵出村干部腐败窝案，群众的反腐助攻作用由此可见一斑。尽管基层腐败面广分散，相对于纪检干部来说，确实有“天然优势”，但在广大群众面前，他们却是人人喊打的“过街老鼠”，难以逃避群众的监督视线。干部吃拿卡要，必然会给群众留下“证据”；干部冒领骗取补贴，也会被群众一眼识穿。一言以蔽之，只要与群众在信息上实现共享，形成合力，诸多基层腐败必然无法隐身，自己“冒出水面”。

    “一切为了群众、一切依靠群众”道出了工作的基本法则。依靠群众干工作，不一定能事半功倍；但如果脱离了群众，工作必然事倍功半，甚至徒劳无功。相对海量的基层干部、频发的“蝇贪”“蚁腐”，仅靠人手增量，注定难以扭转目前的监管困境，借助群众的力量，进行大胆探索创新，才可能为“蝇”式腐败找到完美解决方案。

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